各学院级党委，各党总支、直属党支部，机关各部门：

《南京林业大学2005—2007年纪检监察信访举报工作细则》业经纪委全委会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：
纪检监察信访举报工作程序流程图。

中共南京林业大学纪律检查委员会
2005年9月7日

附件1:

南京林业大学2005—2007年纪检监察信访举报工作细则

为进一步做好新形势下纪检监察信访举报工作，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务，更好地为学校改革发展和稳定服务，根据江苏省教育纪工委《关于转发省纪委〈2005—2007年全省纪检监察信访举报工作目标管理规划〉的通知》（苏教纪工[2005]13号）和中共江苏省纪委办公厅《关于印发〈关于在全省实行纪检监察信访举报公开办事制度的意见〉的通知》（苏纪办发[2005]25号）的要求，结合我校实际，特制定2005—2007年纪检监察信访举报工作细则。
一、信访举报工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕学校的工作中心和党中央、国务院确定的反腐败工作任务，按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，认真处理检举、控告和申诉，切实解决师生员工反映的问题，坚决维护党员、群众的合法权利，有效减少和预防信访问题的发生，努力把我校纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，为维护学校改革发展稳定大局、构建和谐的社会环境作出新的贡献。
二、信访举报工作的要求
通过我校各级领导、纪检监察干部的努力工作，力争使纪检监察信访举报渠道更加畅通，职能作用充分发挥，基层工作得到加强，规章制度完善规范，队伍素质明显提高。
（一）进一步畅通、拓宽信访举报渠道，切实维护、保障党员群
众民主权利
坚决贯彻执行党和国家关于维护、保障党员、群众民主权利的法律法规和规定，积极为党员、群众信访举报提供便利条件，营造良好环境。
1、建立固定的接待党员、群众举报的场所。设立纪委举报电话和信箱，并向全校公布电话号码，开通信访举报网站。加强对举报电话、信箱和举报网站的管理，保证举报信息及时收集、传递，防止失泄密事件发生。
2、纪委领导热情接待党员、群众来访，并坚持谁接待谁负责处理到位。集体访、异常访及其他重要来访，应立即接待并负责处理。
3、党员、群众的检举、控告、申诉及批评、建议等，要顺畅传递到有关机关部门和领导干部；重大集体上访、疑难的信访问题及信访突发事件要迅速处置，立即报告。
4、认真解决党员、群众反映的问题；采用适当方式在一定范围内及时公开处理结果；落实奖励举报有功人员制度；严厉查处打击报复举报人和捏造事实、诬陷他人的行为。
（二）充分发挥信访举报工作职能作用，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务
以对党和人民高度负责的精神，认真处理好每一件信访举报，充分发挥信访工作提供信息、惩处腐败、实施监督、保障权利、协调疏导等重要职能作用。
1、加强信访信息工作，为领导和上级机关决策提供有价值的意见和建议。
2、快速准确地排查案源，为纠风治乱，查办案件提供重要线索。
3、认真开展信访监督，努力把群众对党员干部特别是领导干部的信访监督落到实处。
4、加大自办督办力度，务求使党员、群众举报的问题得到及时处理。
5、及时妥善处理各类矛盾，为营造改革发展良好环境、建设和谐社会、推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展尽责尽力。
（三）切实加强信访举报工作，不断提高化解矛盾、解决问题的能力
严格依纪依法处理信访举报，努力做到事实清楚、结论准确、程序规范、处理到位，力求把问题解决在本单位，把矛盾化解在基层。
1、初信初访一个月内办结率达80%以上。
2、重复信访控制在15%以内。
3、越级信访控制在20%以内。
4、信访案件结案率达90%以上。
5、集体访、异常访一次办结率达80%。
6、从信访举报的收集、登记、送阅、初查到审核结案各个环节，都要严格按程序办理。领导亲自阅批人民来信要达到100%。
7、上级部门要求查报的信访案件，凡有具体时间要求的，要在规定时间内办结；没有明确时间要求的，一般应在两个月内报结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但要向上级部门说明原因，延长期限最多不得超过一个月。查报结果必须以文件形式上报，调查材料作为附件一同上报。
8、我校决定立案的案件，或我校工作人员被当地检察机关立案侦查的案件，要及时上报。上级要求上报的信访案件统计表要按时上报。每学期至少向教育纪工委上报一次信访信息。
三、实行信访举报公开办事制度
我校对以下类型信访举报案件的处理结果予以公开。
1、与群众利益密切相关、群众反映强烈、涉及面广，容易引发联名或集体信访的信访举报案件。
2、群众普遍关注的党员干部严重以权谋私和违法乱纪的信访举报案件。
3、经过调查，所反映的问题与事实出入较大，群众有误解，被举报人有压力，并已在一定范围内造成影响的信访举报案件。
4、经多次调查处理仍不服，又长期无理纠缠的信访举报案件。
5、其他影响较大的信访举报案件。
四、加强领导，分工明确，确保信访举报工作扎实开展
纪检监察信访举报工作要纳入各级党组织党风廉政建设责任中，保证纪检监察信访举报工作的要求落到实处。属于失职行为的，要追究纪律责任。
1、校党委、纪委在制定年度工作计划和总结时，要有信访工作的内容。校纪委、监察处负责对纪检监察信访举报工作的指导，每半年进行一次抽查，每年组织一次检查，分析情况，总结经验，加强管理，并上报省教育纪工委。
2、纪委副书记、监察处处长主管信访举报工作，经常研究和解决工作中的问题。校纪委、监察处配备专职干部负责信访举报具体工作。
3、学院级党委、党总支、直属党支部书记主管本单位纪检监察信访举报工作，纪检委员负责本单位的信访举报具体工作。

附件2: